Mozioni Grandi Opere del 21 Dicembre 2008

Gruppo Consiliare

Segrate, 21 dicembre 2008

Al Sindaco di Segrate, sig. Adriano Alessandrini

Al Presidente del Consiglio Comunale, ing. Saverio Candito

Oggetto : Accordo di programma per la riqualificazione area “Ex-dogana” e Piano Integrato d’Intervento “Parco Golf”, richiesta moratoria procedure urbanistiche

Ai sensi del T.U. sulle autonomie locali, dello Statuto comunale e dell’art. 47 del vigente Regolamento del  consiglio comunale viene presentata la seguente

MOZIONE POLITICA

Da iscrivere all’ ordine del giorno della prima seduta di Consiglio Comunale dedicata ad interrogazioni e mozioni

PREMESSO CHE

• Con DGR 8-7600 dell’11 luglio 2008 la Regione Lombardia ha dato il via all’Accordo di programma per la riqualificazione dell’area “ex-dogana” e la realizzazione di edificazioni di vario tipo sulle aree “IBP/ex-IBM” e “Nardi-Ellisse”; AdP che modifica quello avviato con DGR 8-4055 del 2007.
• E’ in corso la procedura di Valutazione ambientale Strategica per l’approvazione di un Piano Integrato di Intervento denominato “Parco Golf”, sull’area denominata come Golfo Agricolo adiacente a Milano Due, che prevede insediamenti residenziali per oltre 8.500 persone.

PRESO ATTO CHE

• Da queste iniziative provengono le fonti di finanziamento di importanti opere pubbliche, in particolare del secondo lotto della variante alla SP103 “Antica di Cassano”, c.d. “viabilità speciale”
• La realizzazione della viabilità speciale deve avvenire prima del completamento delle edificazioni che ne garantiscono le fonti di finanziamento
• Il personale della Direzione Territorio è molto impegnato con le iniziative edilizie già in corso, tanto da non riuscire a seguirne attentamente lo svolgimento, e quindi tento meno di affrontarne di nuove ed impegnative. Fatto emerso chiaramente nella seduta di consiglio comunale del 17 dicembre in cui di è discusso delle problematiche della rete di teleriscaldamento di MilanoSantaMonica.

E CONSIDERATO CHE

• Queste due grandi iniziative immobiliari sono destinate a modificare drasticamente le caratteristiche del territorio di Segrate
• Le valutazioni di redditività e sostenibilità economica di queste due iniziative da parte degli operatori proponenti sono state effettuate prima della grande crisi che sta colpendo l’economia italiana e mondiale, ed i cui effetti si prevedono continuino anche per tutto il 2009. Crisi che ha portato, e porterà, ad un’eccesso di offerta di immobili rispetto alla domanda ed a un sensibile calo dei prezzi di vendita
• l’attuale situazione del mercato del credito potrebbe mettere in forse il finanziamento di queste due iniziative, per le loro dimensioni e lunghi tempi di realizzazione.
• una difficoltà nella commercializzazione degli immobili facenti parte di queste due iniziative, da parte degli operatori dovuta alla situazione negativa del mercato, sia dell’edilizia residenziale che in particolare di quella ad uso commerciale ( previste diverse centinaia di punti vendita nel centro commerciale dell’area ex-dogana ), unita ad una stretta creditizia potrebbe comprometterne il conto economico e la redditività; in tal caso dilatandone sine-die i tempi di realizzazione o addirittura mettendone in forse il completamento. Come sta già avvenendo a Milano Santa Monica.
• il verificarsi di tale eventualità farebbe decadere i presupposti di utilità pubblica che vengono addotti a favore della realizzazione delle suddette iniziative immobiliari.
• Esiste un rischio concreto di rilasciare delle concessioni edilizie che possano non essere utilizzate immediatamente dagli operatori, ma le “congelino” in attesa di realizzare le edificazioni, e le opere connesse, in un futuro in cui le prospettive economiche siano migliori di quelle attuali. Cioè di rilasciare una cosiddetta “cambiale in bianco” agli operatori immobiliari.

TUTTO CIO’ PREMESSO

Il Consiglio Comunale impegna il Sindaco e la Giunta

• a sospendere almeno fino alla fine di luglio 2009 gli iter burocratici relativi alla ratifica dell’adesione del Sindaco di Segrate all’Accordo di Programma DGR 8-7600 del 2008, ed alla adozione e successiva approvazione del Piano Integrato di Intervento “Parco Golf”. Una pausa di riflessione per verificare l’andamento della situazione economica nel primo semestre del 2009.
• a chiedere agli operatori proponenti le due iniziative immobiliari di rivedere i conti economici delle stesse, aggiornandoli alle situazioni costi-prezzi previsti per il 2009, in modo tale da verificarne l’economicità. A informare il Consiglio comunale sulle modalità precise di finanziamento delle stesse
• nel frattempo, a consultare la cittadinanza segratese per conoscerne l’opinione in merito a due iniziative immobiliari di grande impatto sulla città, e non previste nel programma elettorale del Sindaco
• inoltre, nel frattempo, a inviare al consiglio comunale per l’approvazione definitiva il Piano di Azzonamento acustico, già adottato nel 2004, a inviare al consiglio comunale per l’approvazione il nuovo Regolamento edilizio che recepisca le indicazioni condivise dai componenti la competente commissione e ad avviare il procedimento di stesura del Piano di Governo del Territorio previsto dalla L.R. 12/2005

Cesare Lenisa
Paola Monti